齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

　　“十四五”时期，是聊城发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，聊城市坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，深入践行“6293”工作思路，坚持发展为要、项目为王、生态为先、民生为本、稳定为基，推动“十四五”规划主要目标任务顺利完成，高质量发展迈出坚实步伐。当下，“十四五”即将圆满收官。12月10日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍了全市高质量完成“十四五”规划的有关情况。

　　项目是发展的生命线，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。市发展改革委党组书记、主任高峰介绍，聊城市始终坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手，为更好服务项目建设，成立了重点项目挂图作战和要素保障指挥部，开发了全周期协同管理系统，打造了“全周期、穿透式、规范化”的项目管理模式。

　　长远谋划，“常态化储备”

　　“十四五”期间，超长期特别国债、专项债、中央和省预算内资金等各类政策支持力度持续加大。协同全市20个市直有关部门，采用“平战结合”模式，平时常态化谋划，项目申报的关键节点集中联审。一是紧盯上级政策。精心制作“政策拼盘”，系统梳理各领域政策导向和申报指导细则，实现“一个项目匹配多个政策、一套资料争取多类资金”。同时，“借脑借智”邀请专家解读政策、指导业务。二是聚焦优势产业。围绕三大化工园区和信发、建发、鲁西化工（000830）等骨干企业，市委、市政府主要领导同志多次召开专题会议，召集各县市区和行业部门，“一对一”帮助企业解决难点。“十四五”期间，全市累计争取各类政策性资金1005.9亿元，支持济郑高铁、雄商高铁、东阳高速、位山灌区等1200余个标志性、牵引性、示范带动作用的项目建设实施。同时，谋划了“十五五”期间拟实施的重大产业项目151个，蓄足了发展后劲。

　　要素集成，“一站式配齐”

　　围绕项目建设所需的土地、环保、能耗、金融等各类要素，建立“要素超市”，会同资规、生态环境、财政等部门将各类资源要素纳入全周期协同管理系统，统一调度管理。项目单位只需在系统中提出需求，各类要素便能联动响应、一次配齐，实现从“项目等要素”到“要素等项目”的转变。累计为鲁西化工绿色低碳高端化学品项目等3000余个项目进行了预选址。省市级重点项目从立项到施工许可平均用时较2024年提速35.4%、较2023年提速56.6%，跑出了项目攻坚的“聊城加速度”。

　　主动服务，“靠上去帮包”

　　依托指挥部全周期服务保障推进机制，主动上门“找问题”，实现项目推进向主动服务转变。一是“项目云图”数字赋能。升级全周期协同管理系统，会同资规、行政审批、大数据等部门强化数据共享，对手续办理、工程进度等堵点难点问题在线监测、在线办理，项目推进效率显著提升。二是“服务专员”全程代办。指挥部为每一个省市级重点项目配备“一对一”服务专员，全程帮办代办、限时解决诉求，实现“问题不过夜、事项不过周、节点不过月”，让项目单位切身感受到“有困难，政府帮，放心干”。

　　全程追踪，“穿透式监管”

　　构建了全周期、穿透式的项目监管体系，实现项目从立项到竣工的全流程把控。一是严把准入关，源头管控提质量。严格执行政府资金投向禁止类项目清单。二是紧盯全过程，实时监测保进度。指挥部依托全周期协同管理系统，采用“在线可视化监管+实地一线督导”相结合的方式，实现项目从开工到投产全过程“在线可见、实时可查”。日常化开展实地核查，真正做到监管“见人、见事、见物”。三是深化问效关，评价反馈促优化。探索建立项目建设后评价机制，对政策性资金项目，组织开展后绩效评估，真正发挥项目投资的综合效益。